15日，北京师范大学劳动力市场研究中心在京发布《2019中国劳动力发展报告》。报告认为，我国就业压力总体可控，不会发生大幅波动。在全面开放新格局下，我国正在形成京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大人才高地。
报告称，现阶段我国劳动力市场存在六大特征：一是就业压力总体可控。就业总量不会发生大幅波动，大规模失业问题出现的可能性很低。二是大学生就业结构性矛盾突出。外部环境变化造成大学生需求升级、大学生供给调整滞后，具体表现为文科毕业生就业困难、理工科人才短缺，同时也出现了东部地区人才集聚、中西部地区人才匮乏的矛盾。三是我国产业全球价值链提升加速农民工本领恐慌，诱发农民工非自愿性失业。四是人才高地加速形成。在全面开放新格局下我国正在形成三大人才高地，即高校林立、协同发展的京津冀地区，区域协作、金融领先的长三角地区，全球引智、科技当先的粤港澳大湾区。五是劳务输出输入更加频繁。从2000年以来的数据看，输出总体呈现增长态势，输入方面持证就业人员总体有所增加。六是劳动力市场不平衡性加剧。
针对上述问题，报告提出以下建议：第一，稳增长是稳就业的根本之道；第二，构建就业优先政策体系，兜牢民生底线；第三，建立健全贸易调整援助制度和就业保障体系；第四，不断提高劳动者人力资本水平；第五，不断增强劳动力市场的包容性。第六，拓宽就业渠道，增强劳动力市场韧性。
