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提升劳动者技能是稳就业关键

来源:中国经济时报 时间:2019-08-22 作者:潮行通招聘网 浏览量:

8月19日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在黑龙江哈尔滨主持召开部分省份稳就业工作座谈会,研究部署进一步稳就业政策措施。强调把就业优先放在经济发展更加突出位置。

李克强说,前7个月城镇新增就业867万人,成绩来之不易。但7月份全国城镇调查失业率上升,必须高度重视。我国每年需要在城镇就业的新成长劳动力有1500万人左右,还要考虑300万农业富余劳动力转移就业,必须充分认识就业工作的艰巨性和形势的复杂性,把稳就业放在突出位置。

如何发挥新产业、新业态促进拓展新就业岗位的作用?李克强表示,要深入推进大众创业、万众创新,发挥创业带动就业的倍增效应。利用国内市场大的优势,推动“互联网+”、数字经济、平台经济等在更多领域发展,大力发展养老、托幼、健康等现代服务业,壮大新动能,释放巨大就业潜力。

今年的政府工作报告提出,高职院校大规模扩招100万人。此次会议再次明确:抓紧做好今年高职院校扩招工作,在当前形势下,还要发挥全国2000多所技工院校作用,扩大招生规模,并纳入各地统一的招生平台。

“我国技能人才缺口多达2000多万,这2000多所技工院校堪称我们的宝贵财富,可以发挥很大的作用。”李克强表示,不是所有的职业技能培训都要一味追求高精尖,还要贴近寻常百姓家。职业技能教育和培训具有一定的公共产品属性,要更好发挥企业、社会和政府各自的作用,加快培养更多技能人才,缓解就业结构性矛盾,促进我国制造业、服务业迈上中高端,推动高质量发展。

事实上,李克强总理曾在多次会议上均表示,要加快发展现代职业教育和加快技能型人才培养。今年4月4日,李克强总理在全国深化职业教育改革电视电话会议上作出重要批示指出,发展现代职业教育,是提升人力资源素质、稳定和扩大就业的现实需要,也是推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措。要瞄准市场需求和推动中国制造、中国服务迈向中高端,进一步改革完善职业教育制度体系,积极鼓励企业和社会力量兴办职业教育,补上突出短板,推动产教融合,着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才,完善人才评价激励机制,持续推进职业技能提升行动,让更多有志青年成长为能工巧匠,在创造社会财富中实现人生价值,为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。

“终身职业技能培训制度是推动国家经济转型和高质量发展的迫切需要。如今技能人才短缺已经成为制约高质量发展的瓶颈,不少企业为此展开‘争抢人才大战’,政府要多方创造条件、增加供给。”在去年4月18日的国务院常务会议上,李克强总理就“推行终身职业技能培训制度要充分发挥企业主体作用”强调,要适应产业升级需求,采取政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训等方式,支持企业大规模开展职业技能培训。同时,要大力发展民办职业技能培训,鼓励企业兴办职业培训机构。会议明确提出,要健全以职业能力为导向的人才评价、技能等级等制度,制定企业技术工人按技能要素和创新成果贡献参与分配办法,鼓励凭技能创造财富、增加收入。

不可忽视的是,当前就业市场中,企业用人需求和人才供给结构不相适应的问题日益凸显,经济高质量发展呼唤高技能人才。北京大学中国职业研究所副所长陈李翔在接受媒体采访时表示,新技术、新业态发展所产生的用人需求与现有人才供给规模及水平不匹配。随着我国产业转型升级的不断深化,加快建设一支新型劳动者大军迫在眉睫。

记者认为,提升劳动者就业技能离不开高职院校、企业和社会的有效培训。一方面,在培训内容上,应对于不同的岗位有不同的侧重点,培训内容应“专而精”,在课程设置上,真正搞明白“如何培训”“培训什么”,使培训内容更加务实并贴近经济社会发展,真正做到人岗匹配。另一方面,培训的方式应灵活多样,根据劳动者客观需要,可采取岗前培训、在岗培训、脱产培训,线上线下相结合等;在培训时间上,可根据实际需要采取短中长相结合,适合各类劳动者。此外,还应进一步完善职业培训的补贴机制,规划好在校职业生补贴和企业职工培训补贴。同时,还应加大对下岗失业人员再就业培训的补贴力度,让劳动者对提升职业技能充满积极性。


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